Do samostatné působnosti obce patří dle
§ 35, odst. 2, zákona č. 128/2000 Sb., o obcích i povinnost obce zajistit
ochranu veřejného pořádku. Do přenesené působnosti obce patří dle § 15 a §
16, zákona č. 239/2000 Sb., zákona o integrovaném záchranném systému i
povinnost obce zajistit připravenost na mimořádné události, podílet se na
provádění záchranných a likvidačních prací, na ochraně obyvatelstva a
varovat před hrozícím nebezpečím. Aby měla obec reálnou možnost toto dodržet, patří
do její samostatné působnosti dle § 84, odst. 2, písm. o), zákona č.
128/2000 Sb., o obcích i zřizování obecní policie.
Legislativa obecní policie:
V textu jsou uvedeny novinky !
Zákon č. 553/1991
Sb., o obecní policii, bez novelizace 2010
Zákon č. 273/2008
Sb., o Policii ČR, platný od 1.1.2009
Zákon č. 40/2009
Sb., trestní zákoník, účinný od 1.1.2010
Zákon č. 200/1990
Sb., o přestupcích, znění od 1.1.2009
Zákon č. 480/2008
Sb., kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., měření rychlosti strážníky od
1.1.2009
Zákon č.
361/2000 Sb., zákon o provozu na pozemních komunikacích, znění od
1.1.2009
Zákon č. 119/2002
Sb., zákon o střelných zbraní a střelivu
Vyhláška MV č.
418/2008 Sb., kterou se provádí zákon o obecní policii
Vyhláška MV č.
444/2008 Sb.,
o zdravotní způsobilosti uchazeče o zaměstnání strážníka, čekatele a
strážníka
Vyhláška MD č.
3/2007 Sb., o celostátním dopravním informačním systému
Vyhláška MD č.
90/2009 Sb., stanovení značek IP 31a, IP 31b, pro měření rychlosti
strážníky, od 21.4.2009
Vyhláška SPS,
č. 2/2004, o doplňkové signalizaci plavidel obecní policie (Státní
plavební správa)
Nařízení vlády č.
564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a
správě
Nařízení vlády č.
130/2009 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a
správě (novelizace)
Nařízení vlády č.
137/2009 Sb., kterým se stanoví katalog prací ve veřejných službách a
správě
Zkušební otázky MV k
písemné části zkoušky pro ověření odborných čekatele a
strážníka
Zkušební otázky MV k
ústní
části zkoušky pro ověření odborných předpokladů čekatele a strážníka
Místa určená Policií ČR k
měření
rychlosti, Zdiby, Klecany, Husinec, od 20.1.2009
Místa určená Policií ČR k
měření rychlosti,
Větrušice, od 18.1.2012
Společný
záznam o dopravní nehodě, povinnost sepsat od 1.1.2009
Povinný leták do auta -
postup
při zvládání dopravní nehody, platnost od 1.1.2011
Stanovisko Ministerstva vnitra ČR k
působnosti obecních policiích na
dálnicích a rychlostních silnicích, 27.1.2012
Materiál schválený zastupitelstvem obce Zdiby -
Výkon služby Obecní policie Zdiby
Analýza možného
zefektivnění systému
ochrany veřejného pořádku a bezpečnosti na místní úrovni MV ČR, 2011.
Státní dozor nad obecní policií:
Vláda ČR - koaliční smlouva:
Termín do 30.6.2011. Vzhledem k
neefektivnímu souběžnému výkonu některých kompetencí v oblasti veřejného
pořádku mezi Policií ČR a obecními (městskými) policiemi, zpracuje Vláda ČR
na základě uzavřené
"koaliční smlouvy, ze dne 12.7.2010" podrobnou právní, ekonomickou
(rozpočtovou), procesní a bezpečnostní analýzu možnosti úpravy jejich
vzájemného vztahu a zřízení institutu tzv. Metropolitní policie.
Ministerstvo vnitra ČR:
Vykonává dozor nad odbornou
způsobilostí strážníka k výkonu povinností a oprávnění. Opakovaně každých 33
měsíců po absolvování předepsaného výcviku k používání služební zbraně,
donucovacích prostředků a realizaci oprávnění, přezkušuje zkušební komise MV
ČR strážníka z těchto oborů - obecní policie, obecní a krajské zřízení,
shromažďování, Policie ČR, trestní právo, živnostenské podnikání, střelné
zbraně a střelivo, přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je
v působnosti obce, správní řízení, bezpečnost a plynulost provozu na
pozemních komunikacích, ochrany před škodami působenými tabákovými výrobky,
alkoholem a jinými návykovými látkami, krizové řízení a integrovaný
záchranný systém.
Stanovuje po dohodě s Ministerstvem zdravotnictví ČR požadavky na zdravotní
způsobilost uchazeče o zaměstnání strážníka, čekatele a strážníka obecní
policie (vstupní, periodická, výstupní, mimořádná prohlídka).
Určuje a kontroluje dodržování jednotných prvků stejnokroje strážníka nebo
označení motorových vozidel a dalších dopravních prostředků obecní policie.
Vede informační systém protokolu o zkoušce, přihlášek čekatelů a strážníků
ke zkoušce, strážníků, osvědčení, zřízených a zrušených obecních policií,
počtu strážníků, činnosti obecních policií.
Odbor bezpečnostní politiky MV ČR vydává stanoviska, právní rozbory a
informace týkající se obecní policie.
Krajský úřad:
Uděluje souhlas v přenesené působnosti
k uzavření nebo změně veřejnoprávní smlouvy o obecní policii.
Vydává pokutové bloky pro obecní policie. Zpracovává roční vyúčtování
pokutových bloků od obecní policie.
Starosta obce, na jejímž území je vyhlášen stav nebezpečí, nouzový stav nebo
ohrožení státu (krizový stav), informuje před použitím poskytnutých
strážníků hejtmana kraje, na jehož území se obec nachází.
V rámci přenesené působnosti vykonává
Odbor dopravy Krajského úřadu "nadřízený správní orgán" ve věci přestupků
proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích obecním a
městským policiím.
Řízení obecní policie:
Zastupitelstvo obce Zdiby:
V samostatné působnosti zřizuje a
zrušuje obecní policii, orgán obce, obecně závaznou vyhláškou. Činnost
obecní policie dle zákona o obcích upravuje zvláštní zákon o obecní policii.
Na návrh starosty pověřuje (jmenuje a odvolává) plněním některých úkolů při
řízení obecní policie určeného strážníka, velitele obecní policie.
Rada obce Zdiby:
Svěřuje pravomoc veliteli Obecní policie Zdiby jménem obce jednat místo
starosty v pracovněprávních vztazích čekatelů, strážníků a dalších
zaměstnanců obce zařazených do obecní policie.
Starosta obce Zdiby:
Obecní policii Zdiby organizačně,
manažersky a finančně řídí starosta obce Zdiby. Zejména vytipovává místa,
kde je potřeba konat zvýšený dohled nad veřejným pořádkem a dohled nad
bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích. Zajišťuje
spolupráci obecní policie s dalšími orgány a organizačními složkami obce.
Velitel Obecní policie Zdiby:
Vykonává funkci pověřeného strážníka,
organizuje, řídí, kontroluje, plánuje, odpovídá za výkon služby a činnost
čekatelů, strážníků, dalších zaměstnanců obce přidělených do obecní policie,
jedná v pracovněprávních vztazích,
zajišťuje
materiální vybavení a povinné školení, vykonává funkci zbrojíře obce, spolupracuje s exekutorským úřadem, zpracovává návrhy na nařízení
exekucí (BPNN) příslušným soudům. Dle § 4, odst. 2, písm. c), vyhlášky
Ministerstva vnitra ČR č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení
IZS si určuje svého zástupce.
Úkoly obecní policie:
Obecní policie je orgánem obce.
Obecní policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a
plnění dalších úkolů podle tohoto nebo
zvláštního zákona:
přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku
dohlíží na
dodržování pravidel občanského soužití
dohlíží na dodržování obecně závazných
vyhlášek a nařízení obce
se podílí v rozsahu stanoveném tímto nebo zvláštním zákonem na dohledu na
bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích
se podílí na dodržování právních
předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených tímto nebo zvláštním zákonem činí opatření k jeho
obnovení
se podílí na prevenci kriminality v obci
provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci
odhaluje přestupky a jiné správní delikty,
jejichž projednávání je v působnosti obce
oznamuje příslušnému orgánu podezření, že byl spáchán přestupek nebo jiný
správní delikt
oznamuje Policii ČR důvodné podezření, že byl spáchán trestný čin a
zajišťuje místo trestného činu
spolupracuje s Policií ČR, státními orgány a orgány územních samosprávných
celků
poskytuje za účelem zpracování statistických údajů Ministerstvu vnitra údaje o obecní policii
Spolupráce s obecní policií:
Policie ČR:
V souladu s § 16, zákona č. 273/2008 Sb., o
Policii ČR byla podepsána "Koordinační dohoda o vzájemné spolupráci při
zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku" mezi Policií ČR,
Krajským ředitelstvím policie Středočeského kraje a Obcí Zdiby - Obecní
policií Zdiby.
V souladu s § 10, odst. 3, zákona č. 273/2008 Sb., o Policii ČR je
policista ve službě povinen v případě ohrožení nebo porušení vnitřního
pořádku a bezpečnosti, k jehož odstranění je příslušný jiný orgán veřejné
správy (starosta, obecní úřad, obecní policie) tento orgán vyrozumět.
Policie ČR spolupracuje s ozbrojenými silami, bezpečnostními sbory, dalšími
orgány veřejné správy a upozorňuje orgány na skutečnosti, které se dotýkají
jejich činnosti a mohou vést k ohrožení nebo porušení vnitřního pořádku a
bezpečnosti.
Vojenská policie:
Dle § 38, zákona č.
124/1992 Sb., o vojenské policii, Vojenská policie při plnění svých úkolů
spolupracuje s obecní policií, přičemž nezasahuje do její působnosti.
Obsah spolupráce, součinnost a vzájemné vztahy upraví smlouva.
Hasiči ČR, IZS:
V
souladu s § 21, zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému
byla podepsána "Dohoda o plánované pomoci na vyžádání" mezi Hasičským
záchranným sborem Středočeského kraje a Obecní policií Zdiby, č.j.:
HSKL4059/KL-2007. Obecní policie Zdiby se stává ostatní složkou
integrovaného záchranného systému dle zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném
záchranném systému.
Každý občan, ale i strážník (strážník je zařazen v oblasti zvláštních
příplatků do III. skupiny, práce se značnou mírou neuropsychické zátěže a
práce se zvýšených rizikem ohrožení života nebo zdraví, podskupina 7, práce
spojené s ochranou zájmu státu nebo s ochranou a zajišťováním veřejných
zájmů, pokud při nich může dojít k ohrožení života zdraví nebo jiným
závažným rizikům při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku)
je povinen dle zákona o požární ochraně v souvislosti se zdoláváním požáru
provést nutná opatření pro záchranu ohrožených osob, uhasit požár, jestliže
je to možné, nebo provést nutná opatření k zamezení jeho šíření, ohlásit
neodkladně na určeném místě zjištěný požár nebo zabezpečit jeho ohlášení,
poskytnout osobní pomoc jednotce požární ochrany na výzvu velitele zásahu,
velitele jednotky požární ochrany nebo obce.
Každý je povinen na výzvu velitele zásahu, velitele jednotky požární ochrany
nebo obce poskytnout dopravní prostředky, zdroje vody, spojová zařízení a
jiné věc potřebné ke zdolání požáru.
Orgány obce (obecní policie) zajišťují připravenost obce na řešení krizových
situací. Obecní policie se podílí na zajištění veřejného pořádku. V době
krizového stavu starosta, prostřednictvím orgánu Obecní policie zabezpečuje
varování osob nacházejících
se území obce před hrozícím nebezpečím,
nařizuje a organizuje evakuaci osob z ohroženého území obce, organizuje
činnost obce v podmínkách nouzového přežití obyvatel obce, je oprávněn
požádat právnické a fyzické osoby o poskytnutí dobrovolné pomoci, plní úkoly
a opatření uvedené v krizovém plánu obce a krizovém plánu okresu, zajišťuje
organizaci dalších nezbytných opatření.
Horská služba ČR:
Horská služba ČR dle § 11a, písm.
g) a k) zákona č. 159/99 Sb., o obsahu činnosti a výkonu horské služby
spolupracuje s orgány obcí (OÚ, obecní policií) a ostatními složkami
Integrovaného záchranného systému.
Stráž přírody:
Stráž přírody
je oprávněna dle § 81, odst. 8, písm. e), zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny požadovat pomoc nebo
součinnost od Obecní policie Zdiby, pokud nemůže splnění svých povinností zajistit
vlastními silami a prostředky.
Lesní stráž:
Lesní
stráž je oprávněna dle § 39, odst. 2, písm. d), zákona č. 289/1995 Sb., o lesích požadovat pomoc nebo součinnost od
Obecní policie Zdiby, pokud
nemůže splnění svých povinností zajistit vlastními silami a prostředky.
Myslivecká stráž:
Myslivecká
stráž je oprávněna dle § 14, odst. 1, písm. h), zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti požadovat pomoc nebo součinnost od
Obecní policie Zdiby, pokud
nemůže splnění svých povinností zajistit vlastními silami a prostředky.
Rybářská stráž:
Rybářská
stráž je oprávněna dle § 16, písm. b), bodu 3, zákona č. 99/2004 Sb., o rybářství požadovat pomoc nebo součinnost od
Obecní policie Zdiby, pokud
nemůže splnění svých povinností zajistit vlastními silami a prostředky.
Veterinární správa:
Obecní policie Zdiby spolupracuje dle §
57, odst. 2, zákona č. 166/1999 Sb.,
o veterinární péči s orgány
veterinární správy při předcházení nebezpečným nákazám, zamezení jejich
šíření a jejich zdolávání a v souladu se svou působností se podílí na
zajišťování a kontrole plnění mimořádných veterinárních opatření.
Oprávnění strážníka Obecní policie:
Trestní zákoník:
Úřední osobou je mimo jiných příslušník ozbrojených sil nebo bezpečnostního
sboru nebo strážník obecní policie.
Trestní řád:
Oprávnění omezit osobní
svobodu osoby, která byla přistižena při trestném činu nebo bezprostředně
poté, pokud je to nutné ke zjištění její totožnosti, k zamezení útěku nebo k
zajištění důkazů.
Oprávnění jako orgánu obce doručovat písemnosti v trestním řízení.
Zákon o obecní policii:
Oprávnění provést v pracovní
době zákrok nebo úkon, nebo učinit jiná opatření, je-li páchán trestný čin
nebo přestupek či jiný správní delikt anebo je-li důvodné podezření z
jejich páchání. Každý je povinen uposlechnout výzvy zakročujícího strážníka.
Oprávnění provést v době
mimopracovní zákrok, popřípadě učinit jiné opatření, zejména vyrozumět
nebližší útvar Policie ČR, je-li páchán trestný čin nebo přestupek, kterým
je bezprostředně ohrožen život, zdraví nebo majetek.
Oprávnění neprovést zákrok nebo úkon jestliže je strážník pod
vlivem léků nebo jiných látek, které závažným způsobem snižují jeho
schopnost jednání, k jeho provedení nebyl odborně vyškolen ani vycvičen a
povaha zákroku takové odborné vyškolení nebo vycvičení vyžaduje,
nebo je zřejmé, že zákrok
nebo úkon nemůže úspěšně dokončit, nebo také
jestliže by jeho
provedením došlo k maření úkolů bezpečnostního sboru.
Oprávnění
požadovat od každého věcnou a osobní pomoc pro splnění
konkrétního úkolu obecní policie. Kdo byl o tuto pomoc požádán, je povinen
ji poskytnout bez zbytečného odkladu. Nemusí tak učinit, brání-li mu v tom
zákonná nebo státem uznaná povinnost mlčenlivosti anebo plnění jiné zákonné
povinnosti. Fyzická osoba tak nemusí dále učinit, pokud by poskytnutím
pomoci vystavila vážnému ohrožení sebe nebo osobu blízkou.
Obecní policie Zdiby má uzavřené pojištění pro tento případ.
Oprávnění vykonávat úkoly na základě veřejnoprávní smlouvy i v jiné obci v
témže vyšším územním samosprávném celku (kraji). Veřejnoprávní smlouva musí
být odsouhlasena krajským úřadem.
Oprávnění plnit úkoly i v jiné obci, kdekoliv v České republice, kde je vyhlášen stav nebezpečí, nouzový
stav, nebo stav ohrožení státu a to na základě veřejnoprávní smlouvy.
Oprávnění použít k plnění úkolů Obecní policie vozidlo bílé barvy s modrým
nápisem OBECNÍ POLICIE ZDIBY po obou bočních stranách a na zadní části
vozidla. Vozidlo jiné barvy než bílé lze výjimečně užít. Vozidlo jiné barvy musí být označeno modrým nápisem OBECNÍ POLICIE
ZDIBY po obou předních dveřích.
Oprávnění
požadovat potřebná vysvětlení od osoby, která může
přispět k objasnění skutečností důležitých pro odhalení přestupku nebo
jiného správního deliktu nebo jeho pachatele, jakož i ke zjištění skutečného
stavu věci, vyzvat osobu, aby se ve stanovenou dobu dostavila na
určené místo k sepsání zápisu o podání vysvětlení, vyzvat osobu, aby
předložila doklady.
Oprávnění odhalovat
přestupky, které strážník není oprávněn řešit v blokovém řízení a oznamovat
je příslušným správním orgánům.
Oprávnění vyžadovat poskytnutí údajů z informačních systémů:
od Policie ČR o hledaných
a pohřešovaných osobách a věcech, odcizených motorových vozidlech a
odcizených registračních značkách motorových vozidel,
totožnosti
osob, které byly předvedeny na policii nebo omezeny na osobní svobodě
podle § 76 odst. 2 trestního řádu,
Novinka od 1.1.2011:
od Policie ČR o totožnosti cizinců,
u
cizinců poskytne dožádaný orgán i druh a adresu místa pobytu na území,
popřípadě adresu, na kterou mají být doručovány písemnosti podle zvláštního
právního předpisu, číslo a platnost oprávnění k pobytu, počátek pobytu,
popřípadě datum ukončení pobytu na území, zbavení nebo omezení způsobilosti
k právním úkonům a správní nebo soudní vyhoštění a dobu, po kterou není
cizinci umožněn vstup na území,
od obecních úřadů obcí s rozšířenou
působností o
totožnosti
provozovatele motorového nebo přípojného vozidla, kterým byl na území obce
spáchán přestupek, řidiči, který je podezřelý ze spáchání přestupku na území
obce, osobě mladší 18 let, které se poskytuje sociálně-právní ochrana dětí
podle zvláštního právního předpisu, totožnosti
občana obce, kde obecní policie plní úkoly podle tohoto nebo zvláštního
zákona,
od obecních úřadů o psech přihlášených podle zvláštního právního
předpisu u správce místního poplatku ze psa, o jejich držitelích a o
uhrazení místních poplatků ze psa v rozsahu nezbytném k provádění kontroly
dodržování obecně závazné vyhlášky obce o místním poplatku ze psů,
povoleních ke
zvláštnímu užívání pozemních komunikací na území obce, povoleních ke
zvláštnímu užívání veřejného prostranství v obci v rozsahu nezbytném k
provádění kontroly dodržování obecně závazné vyhlášky obce o místním
poplatku za užívání veřejného prostranství,
od ministerstva vnitra o číslech, případně sériích, odcizených,
zničených nebo neplatných občanských průkazů a datu ohlášení jejich ztráty,
odcizení nebo zničení,
od ministerstva vnitra nebo Policie ČR údaje ze základního registru
obyvatel, agendového informačního systému evidence obyvatel, agendového
informačního sytému cizinců, registru rodných čísel o fyzických osobách,
kterým bylo přiděleno rodné číslo, avšak nejsou vedeny v informačních
systémech - agendového informačního systému evidence obyvatel a agendového
informačního sytému cizinců.
Oprávnění požadovat prokázání
totožnosti, zjištění jména, příjmení, data narození,
rodného čísla
bydliště osoby.
Oprávnění předvést osobu na
Úřadovnu Obecní policie, Obecní úřad a Policii ČR.
Oprávnění
předvést na Policii ČR osobu, která přes opětovnou výzvu strážníka pokračuje v
jednání narušujícím veřejný pořádek nebo ohrožujícím život nebo zdraví
jiných osob anebo své vlastní nebo majetek a nelze ji jiným způsobem
v takovém jednání zabránit.
Oprávnění odebrat zbraň při
předvádění, omezení na osobní svobodě, v zájmu ochrany veřejného pořádku,
života a zdraví osob a bezpečnosti majetku,
zákroku proti osobě z důvodu jejího agresivního chování.
Oprávnění
přikázat každému, aby na nezbytně nutnou dobu nevstupoval na strážníkem
určená místa nebo se na nich nezdržoval nebo po dobu nezbytně nutnou setrval
na určeném místě, hrozí-li závažné ohrožení zdraví nebo života. Každý je
povinen příkazu strážníka uposlechnout. K vyznačení nebo ohraničení určeného
místa může být použito technických prostředků. Je-li jako technický
prostředek použit pás s názvem obce a nápisem „zákaz vstupu“, pás s nápisy
„obecní policie“ a „zákaz vstupu“ nebo pás s nápisy „městská policie“ a
„zákaz vstupu“, jde o příkaz ve smyslu tohoto ustanovení. Toto oprávnění
strážník provede též na žádost orgánu, který má obdobné oprávnění, např.
Policie ČR, Hasiči.
Oprávnění otevřít byt nebo
jiný uzavřený prostor, je-li důvodná obava, že je ohrožen život, nebo zdraví
osoby anebo hrozí-li větší škoda na majetku (50 000, - Kč).
Oprávnění odejmout věc,
jestliže lze mít důvodně za to, že v řízení o přestupku může být vysloveno
její propadnutí nebo může být zabrána.
Oprávnění použít technický prostředek k zabránění
odjezdu vozidla, které bylo ponecháno na místě, kde je zakázáno stání nebo
zastavení vozidla, které stojí na místě, do kterého je vjezd zakázán
místní nebo přechodnou úpravou provozu na pozemních komunikacích, které
stojí na chodníku, kde to není povoleno, nebo je-li vozidlem proveden
neoprávněný zábor veřejného prostranství a jeho řidič není na místě
přítomen. Technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla může strážník
použít i v rámci zákroku proti osobě, jejíž osobní svoboda má být omezena,
lze-li předpokládat, že se tato osoba pokusí vozidlo použít k útěku.
Oprávnění ke vstupu do
živnostenských provozoven v prodejní nebo provozní době do všech prostor
určených pro zákazníky.
Oprávnění použít donucovací prostředky hmaty, chvaty, údery a kopy,
slzotvorný, elektrický
nebo jiný obdobně dočasně zneschopňující prostředek,
obušek a jiný
úderný prostředek,
pouta, úder služební
zbraní, hrozba namířenou
služební zbraní, varovný výstřel ze služební zbraně,
technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla. Donucovací prostředky je
strážník oprávněn použít v zájmu ochrany
bezpečnosti jiné osoby nebo své vlastní, majetku nebo k zabránění
výtržnosti, rvačce nebo jinému jednání, jímž je vážně narušován veřejný
pořádek.
Oprávnění požít pouta
při omezení osobní svobody osoby podle § 76 odst. 2
trestního řádu, při
předvedení osoby podle tohoto nebo zvláštního zákona, která klade odpor,
nebo proti osobě, která fyzicky napadá jinou osobu nebo strážníka, ohrožuje
vlastní život, poškozuje cizí majetek nebo se pokusí o útěk při zákroku
strážníka.
Oprávnění omezit možnost volného pohybu osoby připoutáním ke vhodnému
předmětu za použití pout. Omezení volného pohybu může trvat nejdéle do doby,
kdy je zřejmé, že osoba nebude protiprávní jednání opakovat nebo než bude
předána policii, nejdéle však 2 hodiny.
Oprávnění použít namísto nebo
vedle donucovacích prostředků služební psa. Způsobilost psa musí být
osvědčena Policii ČR.
Oprávnění použít služební zbraň za podmínek nutné obrany, za podmínek
krajní nouze a k zamezení útěku nebezpečného pachatele, jehož nelze jiným
způsobem zadržet. Služební zbraní se rozumí
krátká
střelná zbraň, jejímž držitelem
je podle zvláštních předpisů obec.
Oprávnění zpracovávat osobní
údaje, které potřebuje k plnění úkolů podle zákona o Obecní policii nebo
zvláštního zákona. Ustanovení právních předpisů upravujících ochranu
osobních údajů nejsou dotčena.
Oprávnění poskytovat osobní
údaje Policii ČR, orgánům obce a dalším orgánům veřejné moci, je-li to nutné
k plnění jejich úkolů.
Oprávnění pořizovat zvukové,
obrazové nebo jiné záznamy z míst veřejně přístupných, popřípadě též
zvukové, obrazové nebo jiné záznamy o průběhu zákroku nebo úkonu.
Oprávnění zabezpečovat dopravu osob do zdravotnického zařízení nebo do
záchytné stanice podle zvláštního právního předpisu i mimo území
obce, která zřídila obecní policii. Povinnosti a oprávnění podle zákona může
strážník plnit pouze vůči přepravované osobě v rozsahu nezbytném pro
zajištění této přepravy.
Zákon o střelných zbraní a střelivu:
Oprávnění nosit zbraň viditelně při plnění úkolů obecní policie. Obec je
oprávněna vlastnit zbrojní licenci skupiny "J" - zabezpečování úkolů podle
zvláštního právního předpisu (zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii). Obec
je povinna zajistit nejméně jednou ročně cvičné střelby u strážníka na
příslušné střelnici.
Zákon o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky,
alkoholem a jinými návykovými látkami:
Oprávnění
kontrolovat zákaz kouření na veřejných místech, školách, v
zařízeních společného stravování, v zdravotnických zařízení, v budovách
státních orgánů a územních samosprávných celků.
Oprávnění kontrolovat zákaz prodeje nebo podávání alkoholických nápojů a
povinnosti osob prodávajících alkoholické nápoje.
Oprávnění provádět orientační vyšetření zjišťující obsah alkoholu, či jiné
návykové látky u osoby, která vykonává činnost, při níž by mohla ohrozit
život nebo zdraví svoje nebo dalších osob nebo poškodit majetek a u osoby u
které je důvodné podezření, že přivodila jinému újmu na zdraví v souvislosti
s požitím alkoholického nápoje, či jiné návykové látky.
Oprávnění provádět jen orientační vyšetření zjišťující obsah alkoholu u
osoby podezřelé z požití alkoholu a to za použití analyzátoru alkoholu v
dechu, splňujícím zvláštní právní předpis.
Oprávnění vyzvat osobu podezřelou z požití alkoholu, či jiné návykové látky
k lékařskému vyšetření ve zdravotnickém zařízení a ošetření v protialkoholní
a protitoxikomanické záchytné stanici.
Správní řád:
Oprávnění doručovat
písemnosti v postavení poštovního doručovatele (poštovní tajemství),
zjišťovat totožnost adresáta a osob, které jsou za adresáta oprávněny
písemnost převzít a to pouze je-li ke správnímu řízení příslušný orgán obce
(přestupková komise, obecní úřad).
Oprávnění provést vynucené
vykázání toho kdo nepřístojným chováním ruší pořádek při ústním jednání nebo
ohledání na místě, popřípadě při jiném úkonu a to na základě usnesení a
předchozí upozornění správního orgánu obce.
Oprávnění předvést osobu při
provádění exekuce předvedením a to základě exekučního příkazu správního
orgánu obce.
Zákon o provozu na pozemních
komunikacích:
Oprávnění požadovat od řidiče
motorového vozidla doklady a to řidičský průkaz, osvědčení o registraci
vozidla,
lékařské potvrzení,
které dovoluje se nepoutat na sedadle bezpečnostním pásem ze zdravotních
důvodů.
Oprávnění pokyny usměrňovat
provoz na pozemních komunikacích a na křižovatce s řízeným provozem v případě, že je to nezbytné pro obnovení
bezpečnosti a plynulosti silničního provozu (nehody, mimořádné události,
požáry) a není-li řízení provozu zajištěno Policií ČR nebo v součinnosti s
Policií ČR, při usměrňování provozu používá strážník pokyny pro řízení
provozu policisty. Pokyny strážníka jsou nadřazeny světelným signálům,
dopravním značkám nebo dopravním zařízením.
Oprávnění zastavovat vozidla
před přechodem pro chodce k zajištění bezpečného přechodu osob, jestliže to
situace na přechodu či stav přecházejících osob vyžaduje, jestliže řidič
vozidla nebo přepravovaná osoba je podezřelá ze spáchání přestupku
týkajícího se bezpečnosti
a plynulosti provozu na pozemních komunikacích.
Oprávnění strážníka z jedoucího vozidla zastavovat vozidla i rozsvícením
nápisu „STOP“ podle zvláštního právního předpisu ze směru jízdy
zastavovaného vozidla a to zepředu i zezadu.
Oprávnění užívat při plnění
úkolů zvláštní výstražné světlo modré barvy (tzv. modrý maják), případně
doplněné o zvláštní zvukové výstražné znamení (modrý maják lze použít
samostatně bez zvukového znamení). Výstražným zařízením mohou být vybavena
vozidla Obecní policie, která určí obec.
Oprávnění řidiče a přepravovaných osob při plnění úkolů obecní policie nebýt
ve vozidle obecní policie připoután bezpečnostním pásem.
Oprávnění přepravovat strážníky v ložném prostoru nákladního automobilu a v
ložném prostoru traktoru při plnění úkolů obecní policie.
Novinka od 1.8.2011:
Oprávnění měřit rychlost
vozidel. Za účelem zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích je
policie a obecní policie oprávněna měřit rychlost vozidel. Obecní policie
tuto činnost vykonává na místech určených policií, přitom postupuje
v součinnosti s policií.
Obecní policie přitom postupuje v součinnosti s Policií ČR, z výkladu Ministerstva dopravy -
součinnost
s Policií ČR při měření rychlosti vozidel bude spočívat zejména ve výběru
vhodných lokalit a termínů pro měření rychlosti vozidel s ohledem na
efektivní dopady na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních
komunikacích. Zákon zde fakticky výslovným zmíněním povinné součinnosti
pouze zdůrazňuje obecnou zásadu spolupráce obecní policie s Policií ČR, jak
je zakotvena v zákoně o obecní policii. Přímá účast příslušníka Policie ČR
při měření rychlosti obecní policií není nutná. Smyslem požadavku na
součinnost je zajistit účinnou koordinaci plnění úkolů obecní a státní
policie a tím i bezpečnější silnice.
Novinka od 1.8.2011:
zrušení značek k měření rychlosti obecní policií:
Odst. č. 2, § 79a (měření rychlosti vozidel se ruší) Obecní policie může měřit rychlost výhradně v úseku
určeném policií, jehož počátek je ve směru silničního provozu označen
přenosnou dopravní značkou s vyobrazením kamery snímající rychlost a nápisem
"MĚŘENÍ RYCHLOSTI". Konec tohoto úseku je označen přenosnou dopravní značkou
s tímto vyobrazením šikmo přeškrtnutým a nápisem "KONEC MĚŘENÍ RYCHLOSTI".
Oprávnění provádět orientační
vyšetření, dechová zkouška, odběr slin, na přítomnost obsahu alkoholu nebo
jiných návykových látek u řidiče (řidič je účastník provozu na pozemních
komunikacích, který řídí motorové nebo nemotorové vozidlo anebo tramvaj,
řidičem je i jezdec na zvířeti, vozka je řidič, nemotorové vozidlo je
vozidlo pohybující se pomocí lidské nebo zvířecí síly, jízdní kolo, ruční
vozík, potahové vozidlo).
Oprávnění, povinnost
oznamovat do 3 pracovních dnů uložení pokuty řidiči v blokovém řízení za
jednání zařazené do bodového hodnocení a to příslušnému obecnímu úřadu obce
s rozšířenou působností, podle místa trvalého bydliště řidiče.
Oprávnění, povinnost
oznamovat do 5 pracovních dnů uložení pokuty řidiči v blokovém řízení a to
vyšší než 1000, - Kč za přestupek, který není zařazen do bodového hodnocení.
Oprávnění nařídit odstranění
vozidla je-li překážkou provozu na pozemní komunikaci a které
neoprávněně stojí na vyhrazeném parkovišti.
Oprávnění, povinnost
strážníka přivolat v těchto případech Policii ČR, tzv. zabránění v jízdě.
Řidič je povinen setrvat na místě do příchodu Policie ČR.
Jedná se zejména o případy, jestliže:
řidič - je podezřelý,
že bezprostředně předtím zavinil dopravní nehodu, při které došlo k usmrcení
nebo těžké újmě na zdraví, ujel z místa dopravní nehody, na které měl
bezprostředně předtím účast a kterou byl povinen oznámit policii, řídil
motorové vozidlo pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky,
řídil motorové vozidlo, aniž by byl
držitelem řidičského oprávnění příslušné skupiny nebo podskupiny, řídil
motorové vozidlo, přestože mu byl soudem uložen trest nebo správním orgánem
uložena sankce zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových
vozidel, je podezřelý ze spáchání přestupku proti bezpečnosti a plynulosti
provozu na pozemních komunikacích a je důvodné podezření, že se bude vyhýbat
přestupkovému řízení, je důvodné podezření, že vozidlo bylo odcizeno,
vozidlo je technicky nezpůsobilé.
Oprávnění přímo vstupovat do centrálního registru řidičů vedeného
Ministerstvem dopravy. Pilotní projekt byl spuštěn v první polovině roku
2009 a obecní policie budou připojovány postupně po uzavření dohody.
Novinka od 1.7.2011:
Zákon o pozemních
komunikacích:
Oprávnění použít motorové vozidlo opatřené nápisem OBECNÍ POLICIE bez
zpoplatnění užití pozemní komunikace (osvobození od zpoplatnění).
Novinka od 1.7.2011:
Zákon o podmínkách provozu na pozemních
komunikacích:
Oprávnění vstupovat
nepřetržitým dálkovým přístup do centrálního registru vozidel a čerpat z něj
informace, pokud došlo k porušení zákona o provozu na pozemních
komunikacích.
Vodní zákon:
Oprávnění plout
plavidlu obecní policie se spalovacím motorem na vodách v ochranných pásmech
vodních zdrojů I. stupně, na nádržích určených pro chov ryb, nádržích a
vodních tocích.
Oprávnění (bez povolení vodoprávního úřadu) jednorázově o odebrat povrchovou
a podzemní vodu v případech záchranných prací při mimořádných událostech,
požárech a jiných živelních pohromách.
Oprávnění (po projednání s vodoprávním úřadem) nakládat s povrchovými vodami
při cvičení a zásahu obecní policie.
Oprávnění (jen při cvičení v dohodě s vodoprávním úřadem) ke stavbám,
zařízením na pozemcích, na nichž se nacházejí koryta vodních toků, nebo na
pozemích s takovými pozemky sousedících, ke stavbám v ochranných pásmech
vodních zdrojů při cvičení nebo zásahu obecní policie.
Vyhláška o způsobilosti plavidel k provozu na vnitrozemských vodních
cestách:
Oprávnění použít vznětový motor pro
plavidlo obecní policie při plnění služebních účelů (výjimka z hodnot emisí
znečišťujících látek ve výfukových plynech uvedených v příloze vyhlášky).
Řád plavební
bezpečnosti na vnitrozemských vodních cestách:
Oprávnění dle plavební vyhlášky
Státní plavební správy signalizovat ve dne a v noci blikavým modrým světlem
(modrým majákem)
na plavidlu (člunu) obecní policie plující "poskytnout pomoc". Plavidlo musí
být označeno bočním nápisem OBECNÍ POLICIE. Strážník je povinen "poskytnout
pomoc" v rozsahu svých oprávnění a povinností podle zákona o obecní policii
nebo zvláštního zákona každému, kdo o ni požádá (§ 6, odst. 3, zákona č.
553/1991 Sb.).
Veterinární zákon:
Oprávnění
spolupracovat s příslušnou odchytovou službou (odchyt toulavých a opuštěných
psů a koček, případně jiných zvířat) a útulkem pro zvířata. Pracovník
odchytové služby musí mít povolen výkon činnosti na základě absolvování
specializované odborné přípravy se zaměřením na tuto činnost organizovanou
vysokou školou s veterinárním studijním programem a složením závěrečné
zkoušky.
Zákon o přestupcích:
Oprávnění řešit
přestupky v blokovém řízení jejichž projednávání je v působnosti obce. Obce
projednávají přestupky proti pořádku ve státní správě ve věcech, které jsou
jim svěřeny, přestupky proti pořádku v územní samosprávě, přestupky proti
veřejnému pořádku, přestupky proti majetku, jakož i přestupky proti
občanskému soužití a přestupky na úseku vyhledávání, ochrany, využívání a
dalšího rozvoje přírodních léčivých zdrojů, zdrojů přírodních minerálních
vod a lázeňských míst. Např. se jedná o oprávnění:
Oprávnění
řešit přestupky v blokovém řízení a to na úseku ochrany před alkoholismem a
jinými toxikomaniemi.
Přestupku se dopustí ten, kdo prodá, podá nebo jinak umožní požití
alkoholického nápoje osobě zjevně ovlivněné alkoholickým nápojem nebo jinou
návykovou látkou, osobě mladší osmnácti let, osobě, o níž lze mít
pochybnost, zda splňuje podmínku věku, nebo osobě, o níž ví, že bude
vykonávat zaměstnání nebo jinou činnost, při níž by mohla ohrozit zdraví
lidí nebo poškodit majetek, neoprávněně prodá, podá nebo jinak umožní druhé
osobě škodlivé užívání jiné návykové látky, než jsou omamné látky,
psychotropní látky a alkohol, se nepodrobí opatření postihujícímu nadměrné
požívání alkoholických nápojů nebo užívání jiných návykových látek, úmyslně
vyrobí líh nebo destilát bez povolení anebo úmyslně líh nebo destilát bez
povolení vyrobený přechovává nebo uvádí do oběhu, úmyslně umožňuje požívání
alkoholických nápojů nebo užívání jiných návykových látek než látek omamných
a psychotropních osobě mladší osmnácti let, ohrožuje-li tím její tělesný
nebo mravní vývoj, umožní neoprávněně požívání omamných a psychotropních
látek osobě mladší osmnácti let, nejde-li o čin přísněji trestný, požije
alkoholický nápoj nebo užije jinou návykovou látku, ačkoliv ví, že bude
vykonávat zaměstnání nebo jinou činnost, při níž by mohl ohrozit zdraví lidí
nebo poškodit majetek, po požití alkoholického nápoje nebo užití jiné
návykové látky vykonává činnost (zaměstnání), ve stavu vylučujícím
způsobilost, který si přivodil požitím alkoholického nápoje nebo užitím jiné
návykové látky, vykonává činnost (zaměstnání), odepře se podrobit vyšetření,
zda není ovlivněn alkoholem nebo jinou návykovou látkou, k němuž byl vyzván
podle zvláštního právního předpisu, neoprávněně přechovává v malém množství
pro svoji potřebu omamnou nebo psychotropní látku, prodá jednotlivé cigarety
nebo neuzavřené jednotkové balení cigaret, kouří na místech zákonem
zakázaných, prodá výrobek podobný tabákovému výrobku, tabákové potřebě ve
formě potravinářského výrobku nebo hračky, a nebo podobný alkoholickému
nápoji ve formě hračky, prodá tabákový výrobek, tabákovou potřebu nebo
alkoholický nápoj v zařízení nebo na akcích určených osobám mladším 18 let,
prodá, podá nebo jinak umožní užití tabákového výrobku osobě mladší 18 let
nebo neodepře jejich prodej fyzické osobě, o níž lze mít pochybnost, že
splňuje podmínku věku.
Oprávnění řešit přestupky v
blokovém řízení proti pořádku v územní samosprávě, jedná se např. o nařízení
a vyhlášky obce.
Oprávnění řešit přestupky v
blokovém řízení proti veřejnému pořádku.
Přestupku se dopustí ten, kdo neuposlechne
výzvy veřejného činitele při výkonu jeho pravomoci, poruší noční klid,
vzbudí veřejné pohoršení, znečistí veřejné prostranství, veřejně přístupný
objekt nebo veřejně prospěšné zařízení anebo zanedbá povinnost úklidu
veřejného prostranství, úmyslně zničí, poškodí, znečistí nebo neoprávněně
odstraní, zamění, pozmění, zakryje nebo přemístí turistickou značku nebo
jiné orientační označení, poruší podmínky uložené na ochranu veřejného
pořádku při konání veřejných tělovýchovných, sportovních nebo kulturních
podniků anebo v místech určených k rekreaci nebo turistice, poškodí nebo
neoprávněně zabere veřejné prostranství, veřejně přístupný objekt nebo
veřejně prospěšné zařízení, neoprávněně založí skládku nebo odkládá odpadky
nebo odpady mimo vyhrazená místa.
Oprávnění řešit přestupky v blokovém řízení proti občanskému soužití.
Přestupku se dopustí ten,
kdo jinému ublíží na cti tím, že ho urazí nebo vydá v posměch, jinému z
nedbalosti ublíží na zdraví, úmyslně naruší občanské soužití vyhrožováním
újmou na zdraví, drobným ublížením na zdraví, nepravdivým obviněním z
přestupku, schválnostmi nebo jiným hrubým jednáním, omezuje nebo znemožňuje
příslušníku národnostní menšiny výkon práv příslušníků národnostních menšin,
působí jinému újmu pro jeho příslušnost k národnostní menšině nebo pro jeho
etnický původ, pro jeho rasu, barvu pleti, pohlaví, sexuální orientaci,
jazyk, víru nebo náboženství, pro jeho politické nebo jiné smýšlení,
členství nebo činnost v politických stranách nebo politických hnutích,
odborových organizacích nebo jiných sdruženích, pro jeho sociální původ,
majetek, rod, zdravotní stav anebo pro jeho stav manželský nebo rodinný.
Oprávnění řešit přestupky v
blokovém řízení proti majetku. Přestupku
se dopustí ten, kdo
úmyslně způsobí škodu na
cizím majetku krádeží, zpronevěrou, podvodem nebo zničením či poškozením
věci z takového majetku nebo se o takové jednání pokusí, úmyslně neoprávněně
užívá cizí majetek, nebo si přisvojí cizí věc nálezem nebo jinak bez
přivolení oprávněné osoby, úmyslně ukryje nebo na sebe nebo jiného převede
věc, která byla získána přestupkem spáchaným jinou osobou, nebo to, co za
takovou věc bylo opatřeno.
Oprávnění řešit přestupky v
blokovém řízení proti pořádku ve státní správě spáchané
neoprávněným stáním vozidla
na místní komunikaci nebo jejím úseku, které lze podle nařízení obce použít
ke stání jen za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy a při splnění
podmínek stanovených tímto nařízením,
nedovoleným stáním nebo zastavením vozidla na pozemní komunikaci, vjezdem do
míst, kde je to místní nebo přechodnou úpravou provozu na pozemních
komunikacích zakázáno, porušením pravidel o překročení nejvyšší dovolené
rychlosti, porušením pravidel jízdy na zvířatech, vedení a hnaní zvířat na
pozemní komunikaci, pohybem chodce na pozemní komunikaci odporujícím
pravidlům provozu na pozemních komunikacích, nedovoleným způsobem použití
lyží, kolečkových bruslí a podobných prostředků na chodníku a nedovoleným
vedením jízdního kola nebo jízdou na něm v rozporu s pravidly provozu na
pozemních komunikacích a porušení pravidel provozu na pozemních komunikacích
ostatními řidiči nemotorových vozidel.